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中共宜昌市三峡中等专业学校委员会关于巡察整改情况的通报
来源:宜昌市纪委监委网站   发布时间:2018-01-11 17:05:12

  根据市委统一部署,2017年4月28日至5月28日,市委第三巡察组对三峡中专党委开展了巡察。2017年9月30日,市委第三巡察组向学校党委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作开展情况

 ?、?态度坚决,行动迅速。收到巡察反馈意见后,学校党委迅速召开党委会,印发问题清单,开展集体学习,启动整改工作;10月11日召开巡察整改专题民主生活会准备会,班子成员主动领责,对照问题清单明确责任人,并提出初步整改意见;10月12日,党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员自觉把自己摆进去,谈思想认识和体会,逐条认领,分析原因,深刻剖析,对照检查,开展批评与自我批评,提出整改措施,形成整改初步方案。党委及班子成员形成共识:落实整改是当前一项重大政治任务,一定把思想和行动统一到市委的指示精神和巡察组的工作要求上来,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉,做到真认账不推诿、真整改不敷衍;强化履职担当抓整改,坚持以上率下、压实责任、跟踪问责。

 ?、?强化领导,压实责任。党委成立由党委书记任组长、校长任副组长、其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设工作专班,强化整改工作的日常协调和督办。党政一把手分别自觉履行第一责任人的责任,以上率下,亲力亲为,协调全局;班子成员负责分管范围内的整改落实工作,层层压实责任。整改工作在学校党委统一领导下有序推进。

 ?、?细化方案,明确任务。针对巡察反馈意见指出的5大方面33个问题(自查增加了2个),坚持个性问题对号入座,落实到人,立行立改,共性问题分类汇总、逐项梳理归类,经过反复推敲和讨论,最终细化为40个问题,提出了67条整改措施,制定了整改方案,明确了整改任务、整改时限、责任领导、责任部门。

 ?、?分类实施,协调推进。按照“事事有着落,件件有回音”的总体要求,责任领导牵头,紧紧咬住“责任”二字,定期召开责任部门专题会议,对待问题坚持刨根究底、举一反三,以“任务清、措施实、效果好、资料全”的要求逐一落实整改。党委先后召开2次专题推进会,1次中期集中检查与督办会,通报整改工作进程,研究解决整改过程中的难点问题;同步召开了2次党员干部教育警示大会、1次党支部专题组织生活会,从思想、纪律、作风、岗位履职等多方面开展自查自纠与整改,确保整改协调推进。

 ?、?修订制度,力促长效。在抓好整改的同时,突出标本兼治,着眼于用制度管人管事。修订完善制度8个,并及时组织学习,确保制度落实落地。坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,对涉及到规范办学、廉洁风险和内部管理等方面存在的问题,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,力促长效。

  二、整改具体情况

  经过2个月的集中努力,清单中的40个问题,目前已整改完成36个,2个正在整改中,短时间内不能整改到位的问题2个。4个问题整改工作正在全力推进之中。

 ?、?坚持党的领导方面

  1、执行上级决策部署不坚决,行动不积极问题。一是把牢思想导向,强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入推进学习宣传贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚决向党中央决策部署看齐。二是中央、省委和市委重大决策部署出台后,坚持在第一时间通过党委会、中心组扩大会等开展集中学习,随后采取自学、听讲座、写心得体会等方式深入学习,确保领会精神实质;坚持学校中层干部办公例会、教职工大会传达学习重要会议、文件精神和上级有关工作要求。如:党的十九大精神学习宣传贯彻落实活动中,从会前营造氛围,会中及时组织师生观看,会后积极参加上级各级党组织不同层面的专题学习,内部师生开展学习等方面行动迅速。新党章、十九大报告辅导读本党员干部人手一册;已召开1次党委理论中心组扩大学习会议、2次党支部全体党员专题学习;50余名师生聆听了市委周书记的“青年要志存高远、肩负时代重任”辅导报告、11名党员干部参加上级党组织专题报告会4场、三峡大学田强教授来校为300余名师生宣讲;学校党委成员上专题党课2次,各党支部书记专题党课1次;更新十九大精神宣传展板11块;组织40余名学生参加团市委十九大精神知识竞赛。

  2、党委议事决策不规范,“三重一大”决策制度不完善问题。一是修订完善《党委议事规则》,厘清党委会与校长办公会职能;落实《“三重一大”决策制度监督检查暂行办法》,凡涉及“三重一大”事项,必须提交党委集体研究与决策,坚持并监督一把手“末位表态”。二是进一步完善集体决策痕迹管理, 加强议题酝酿、征集、调研、会前交流与沟通,会后及时编印会议纪要。2017年 6月7日专题民主生活会,班子成员就落实民主集中制做了充分交流沟通,形成以下决定:分管副职要强化担当意识,主动谋划,主动汇报;重大事项决策上会前,党政一把手与其他班子成员双向主动交流沟通,做好会前准备,提高会议质量。秋季学期以来,班子成员注重在日常工作中收集产生会议议题,如烹饪实训室房屋漏水等影响师生生活类的急需解决问题坚持深入一线,实地查看,现场办公,及时上会,限期落实并强化过程督办。

  3、发挥领导班子战斗力不充分,推动学校发展“车头”作用不明显问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,统一了班子成员思想认识,坚持按照职责分工深入一线,调查研究,主动作为,以上率下,充分发挥班子战斗力。如:秋季学期以来,党政一把手坚持每周推门听课、教学区办公,综合值班人员每天必须“三进”(进教室、进寝室、进食堂),2018年春季4名班子成员拟带头上课。二是加强对新形势下中等职业教育发展研判,狠抓教育教学质量。成立技能高考部,组建技能高考班9个,择优配备28名教师,分专业成立9个学科团队集体备课,增加早晚自习和周日正课;继续深化技能大赛引领示范作用,全年中职技能大赛国赛三等奖1人次,省赛二等奖1人次,全市技能大赛综合排名较2016年前进2位;稳步推进教师业务能力培训,50人次参加省、市各级各类教育教学培训,校内开展2期教师信息化应用能力水平培训。随着办学水平的全面提升,学校招生规模已连续2年稳定在800人,大大增强了教职工对学校发展信心。三是在政策范围内稳步改善教职工工资福利待遇,2018年预算优先人员经费,确保职工收入稳中有升,调动了教职工积极性。四是畅通交流沟通渠道,开展丰富多彩活动,推进融合。秋季学期已召开1次教代会;举办1次教师趣味运动会;党政一把手主持召开了2次教师座谈会,听取教师对学校发展、个人生活等方面的意见和建议。如:针对学校专业建设,出台了专业带头人、学科带头人实施办法,支持鼓励专业教师潜心研究教学业务,努力打造教师专业成长与学校共促进、同发展平台。

 ?、?加强党的建设方面

  1、思想政治建设抓得不紧问题。一是坚持按照以人为本的要求加强和改进思想政治工作,把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来,既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要尊重人、理解人、关心人、帮助人,切实提高思想政治工作的成效。如:扎实开展“坚持职业道德,培养高尚情操”师德培育月活动,并以“什么是教育情怀”、“幸福教师的标准是什么”等议题引导全体教师开展思想大讨论活动;组织全体教师开展廉洁从教集体宣誓签名承诺活动。二是修订完善《党委理论学习中心组学习制度》,扎实开展党的十九大精神学习,党委书记定期对班子成员学习笔记、工作台帐、廉政工作记录等进行检查;支部按季度开展党员学习笔记检查。

  2、基层组织建设抓得不牢问题。一是加强支部组织建设。强化书记责任,明确支委成员责任分工,扎实推进“两学一做”常态化制度化建设。如: 11月开始按月检查党支部工作手册和党员手册,完善“主题党日”过程资料,支部间组织主题党日活动交流与观摩。二是认真执行“三会一课”制度。党委书记、分管学生工作校领导已开展2期优秀青年学生代表、团委干部“党的十九大精神”党课,11月30日4个在职党支部书记上了“学习宣传党的十九大精神”专题党课。三是完善《党支部、党员五星考核管理实施方案》,按季度开展党员星级评定活动。四是严肃党内政治生活。11月14日,各党支部召开了巡察整改专题组织生活会,每位党员从思想、组织、作风、纪律等方面结合岗位实际撰写书面材料,认真开展批评与自我批评,明确努力方向。五是按规范程序完成了离退休党支部换届选举工作。

  3、作风建设抓得不实的问题。一是坚决推进作风建设从“宽松软虚”走向“严紧硬实”。党委成立工作领导小组,制定方案,细化教师、班主任、服务岗位三类人员考核细则,多层面召开推进会与通报会,统一思想认识。二是班子成员率先垂范,深入群众,坚持教学区办公,面对面交流,倾听教职工呼声,在交流中拉近距离;坚持推门听课,晚查寝,校园安全巡查,实地了解师生生活和工作中的一些问题。三是全校上下积极行动,转变作风,做细做实。教学部门加大常规教学检查力度,发现问题及时办公群通报、个别约谈;后勤部门提供精细化服务,专人值守,快速响应;学工部门每天做好学生晨检与午检,安保部门强化安全隐患日巡查。四是修订《校务公开办法》,针对公开项目、内容开展清理,及时更新;事关干部群众切身利益的事项及时通过教代会、教职工大会等向教职员工讲清,政策执行情况与过程及时公示;关于学校发展中需要教职员工暂时克服支持的,多渠道讲清讲明讲透,推动深度融合,统一认识,消除误会,促进团结。如:本轮职工住房货币化补贴调标,学校召开专题会议进行政策宣讲,认真摸底,对五校合并前的遗留问题多方搜集资料,核清事实,及时公示,依据政策纳入申报。

 ?、?落实全面从严治党方面

  1、履行全面从严治党主体责任有差距问题。一是修订《党委落实党风廉政建设“主体责任”清单》,细化了5大方面24条班子集体责任、15条党委书记“第一责任”、12条其他班子成员“一岗双责”责任;完善学?!堵涫狄馐缎翁ぷ髟鹑沃剖凳┓桨浮?,明确了责任和任务。秋季学期党委坚持按月研究,实现对党建工作、意识形态、履职尽责工作同研究、同部署、同检查。二是学校党政一把手与分管领导,分管领导与分管部门再次层层签订了《党风廉政建设责任书》和《意识形态工作责任书》,班子成员与部门负责人研究业务工作,同步开展廉政谈话,切实压紧了责任链条。三是认真落实“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购等相关规定。

  2、党委领导班子在真管真严、敢管敢严上做得不够问题。 一是坚持以支部主题党日活动为抓手,强化党员理念信念和宗旨教育;按季度开展党员“星级评定”,对标立杆,激发党员活力。二是党委书记主持召开了2次党支部书记专题培训会。5月23日,对照《2017年宜昌市教育局直属学校党建工作考核细则》进行了集中学习,明确了党支部职责任务;11月10日,党委书记以“宜昌市学校支部主题党日活动指南”、“党建基础工作操作规范”两个专题,对学校党务干部开展了党建业务培训,并听取了支部书记关于学校党建工作的意见和建议。

  3、学校纪委落实监督责任不到位问题。一是适当调整内设机构,纪检监察室单设,进一步明确职能,全力以赴聚焦纪检工作主业,突出预防与警示教育,加大问责力度,切实发挥监督职能。二是加强纪检队伍建设。学校纪委组织了2期纪委委员业务集中学习,加强研讨与交流,提高队伍的整体能力和水平。 三是扎实深入开展“转作风 抓落实”活动,坚决推进作风建设从“宽松软虚”走向“严紧硬实”,认真落实学校教师、班主任、服务三类岗位考核细则,加大日常工作纪律明查暗访与通报,真正压实责任,强化党员干部抓铁有痕、踏石留印的责任意识,切实转作风。

 ?、?党风廉政建设和反腐败工作方面

  1、招生差旅费支出存在廉洁风险问题。一是坚决贯彻落实市委市政府领导关于招生乱象的重要批示精神。9月25日,党委召开专题会,认真学习“市属中职学校存在六大招生乱象亟待改革优化”专报,从提升政治站位、提高思想认识等方面对招生中出现的不良现象进行了深入剖析,深刻反思。二是按照市教育局《关于中职学校招生秩序专项整治工作实施方案》要求,启动招生改革调查研究工作,科学谋划2018年招生方案。三是已停止2017年招生差旅费报销。

  2、资产管理不规范问题。一是修订完善学?!豆潭ㄗ什芾戆旆ā?,组织工作人员专题学习,确保在日常工作中严密工作流程,严明工作纪律,严格执行制度,切实规范资产管理行为。二是遵照《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》规定程序,完成原城建校区体育场路九号1单元一楼房屋等公开招租。三是对资产管理行为过程,纪检部门全程参与程序监督。

  3、学校财务管理不规范问题。一是运用税务票据查询平台,报销时对定额发票进行查询,确保税务发票真实。二是全面推行公务卡结算。三是开展财务岗位廉洁风险点漏洞排查,开展财务业务知识培训,举一反三,强化责任意识,规范各类报销要件,严格审核把关。

  4、落实中央八项规定精神不力,公务接待不规范问题。一是严格执行新修订学?!豆窠哟芾砉娑ā?,坚持接待事前审批制度,坚持“一函一餐”,严禁超标准接待;完善公务接待台账,统筹合理安排公务活动;严把财务审批关,规范报销要件,杜绝现金支付。二是清退不规范接待2笔2100元。三是开展警示教育,严禁类似问题再次发生。

  5、工会经费管理不规范问题。一是按照《湖北省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》规定,2017年工会经费已缴拨到市总工会。二是清退不规范的接待支出5笔2420元、职工结婚慰问金1笔200元、活动餐费1笔1300元。

  6、应缴的财政收入未及时上缴问题。一是原商业校区助学金结余资金102373.22元已全部退回国库。二是调整成人教育收费时间,确保收入及时上缴财政专户。

 ?、?在选人用人方面

  1、内设机构设置问题。根据学校工作实际,经党委研究,学校内设机构请示文件已上报市教育局,待批复后,迅速完成内设机构设置,按批准的干部职数、规范程序完成中层干部配备。

  2、中层干部竞争上岗程序不规范、标准不严格问题。一是认真学习市委组织部《关于当前干部工作突出问题的通报》、《领导干部政策读本》和《干部工作业务手册》,切实提高干部人事业务工作水平,确保政策理解准确,程序到位。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作操作规程》,强化中层干部选拔任用的痕迹管理,规范研究干部人事议题的会议记录;考察谈话记录要全面记录考察对象德、能、勤、绩、廉方面的情况;对于考察对象公示、干部任前公示、考察材料等原始资料及时归档。

  三、正在积极整改问题情况

  1、自2011年3月三峡中专组建以来,校党委未按规定组织换届问题?!豆赜谘【俨恐凶ǖ诙斓澄?、第二届纪委的请示》草案已形成,待领导班子成员补充到位后,立即上报市教育党组,待批复后按规范程序完成党委换届,预计2018年3月前可以完成。

  2、往来帐长期挂帐未清理问题。制定学?!锻凑丝钋宀楣ぷ魇凳┓桨浮?,成立工作专班,对2016年底以前的所有往来账形成时间、原因及经办人建立台账。因五校合并前的往来账款形成的时间久远,情况复杂,核销取证难度很大,按照“先易后难”顺序,逐项收集证据核销。2017年10月,已核销4笔36780元应付往来帐款。该项工作已列入学校财务重点工作,全力推进,力争2018年内完成。

  3、固定资产账实不符方面的两个问题。一是关于原城建校区处置下账问题。因挂牌交易后中标方的资金未完全到位,市财政局行资科回复不能下账。二是关于职教园新校区房屋及土地未上账问题,因职教园为政府代建工程,一期竣工决算尚未完成,新校区土地证、房产证不能办理。两个具体问题整改存在一定难度,但学?;岣叨裙刈?,及时跟进。

  四、下一步工作打算

 ?、?全面学习贯彻落实党的十九大精神,以管党治党新成效推动全面从严治党迈上新台阶。以“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动为抓手,深入推进党的十九大精神学习宣传贯彻落实。坚持党对一切工作的领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面把握新形势下学校党建工作的定位和使命,明确学校党组织的根本任务,切实把管党治党主体责任扛起来。抓牢党支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用,推动党支部建设全面进步,让党的旗帜在学校高高飘扬;抓细廉政建设,筑牢党员干部思想道德防线,自觉保持清正廉洁;抓实作风建设,发扬钉钉子精神,驰而不息坚持下去,营造风清气正良好环境;抓紧纪律建设,坚持开展批评与自我批评,抓早抓小,防微杜渐,让“纪律”和“规矩”意识扎根人心。

 ?、?全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。坚持提高政治站位,保持高压态势,在整改落实中大力增加全校党员教师“四个意识”,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。突出问题导向,确保整改完成。对已整改完成的问题,查漏补缺,做到警钟长鸣、长期坚持,持续深化和巩固整改成果;对于整改进行中的未销号问题,列入2018年度重点工作,及时跟进,紧盯不松,力争尽快销号,确保件件落到实处。

 ?、?运用和放大巡察整改成果,全面推动学校事业发展。

  以巡察整改为契机,不动摇,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,切实发挥党委政治核心作用,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;以巡察整改为动力,不松劲,着力加强党性党风党纪教育,加大师德师风建设,牢牢把控主阵地,深入推进中国梦宣传教育,让中国特色社会主义文化植根于师生内心;以巡察整改为引擎,不懈怠,坚持内涵质量发展,深化产教融合、校企合作,全面提升学校办学实力,推动学??焖俜⒄?。

  欢迎广大干部群众对三峡中专党委整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0717-6098701;邮政信箱:宜昌市职教园三峡中专;邮政编码:443111,电子邮箱:328552329@qq.com。

  中共宜昌市三峡中等专业学校委员会

  2017年12月30日

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